Olivier Curty, Conseiller d'Etat

Né le 18 janvier 1972 à Fribourg. Originaire d’Alterswil. Catholique. Fils de Joseph Curty, policier et d’Anita Andrey. Il épouse en 2004 Daniela Stempfel, fille de Peter Stempfel, banquier. Olivier et Daniela Curty ont deux filles.

Il fait son l’école primaire à Saint-Ours. Il étudie ensuite au cycle d’orientation de Tavel. Il débute en 1987 un apprentissage dans une fiduciaire et obtient en 1990 un CFC d’employé de commerce à l’école professionnelle et commerciale de Fribourg. Après avoir demandé à y être accepté, il entreprend des études au Collège Saint-Michel où il passe sa maturité économique (baccalauréat de type E) en 1993, non sans avoir effectué son école de recrues.

Son parcours universitaire l’amène à obtenir en 1996 une licence (master) en sciences politiques à l’Université de Lausanne ainsi qu’un « Diploma in international relations » de la « University of Kent » à Canterbury (Royaume-Uni). En 1998, il obtient un « Master of Advanced European Studies » à Bâle (Europainstitut der Universität Basel). Ces études font d’Olivier Curty une personne trilingue (allemand, français et anglais).

Après avoir été collaborateur au sein de l’entreprise fiduciaire Fidurévision SA (Fribourg) durant ses études, il est engagé dès 1999 comme assistant de direction auprès de Promarca (Union suisse de l’article de marque). En 2001, il entre au Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports comme analyste en politique de sécurité. En 2005, il rejoint l’état-major pour le développement international de l’Office fédéral de la police (Fedpol).

Olivier Curty, après avoir résidé à Berne, vient s’installer à Morat en 2002. Il s’engage en politique en étant président du PDC de la région de Morat. Il siège au conseil général de la ville jusqu’en 2016.

En 2008, Olivier Curty est nommé vice-chancelier du canton de Fribourg, poste qu’il exerce durant neuf ans jusqu’à son élection au Conseil d’Etat le 6 novembre 2016.  Il a ainsi participé à près de 500 séances de l’exécutif cantonal, avant son élection.

En 2016, le PDC cantonal cherche une candidate ou un candidat alémanique pour succéder à Beat Vonlanthen et accompagner les sortants George Godel et Jean-Pierre Siggen. La tradition voulait que l’élu alémanique du PDC habitait souvent la Singine, mais, en 2016, ce district n’a pas de candidat ou de candidate à proposer. Le PDC du Lac, qui n’est que le quatrième parti du district, propose alors la candidature d’Olivier Curty, avec le soutien des femmes de la section. Olivier Curty étant d’origine singinoise et habitant le Lac, il peut faire le pont entre les deux districts. Il doit néanmoins affronter une candidate socialiste de son district et une autre adversaire de gauche venant de la Singine.

A l’occasion de ce scrutin, le PDC, le PRD et l’UDC ont conclu une entente électorale. Les trois représentants du PDC et le candidat radical sont élus au premier tour, ce qui est une belle performance pour Olivier Curty qui était un nouveau venu dans la politique cantonale. Il prend alors la tête de la Direction de l’économie, de l’emploi et de la formation professionnelle (DEEF) qui comprend aussi la formation professionnelle la HES-SO de Fribourg, l’énergie, le tourisme et le logement.

Son mandat commence sur les chapeaux de roues avec de nombreux travaux législatifs. La loi sur la promotion économique est ainsi modifiée dès 2018 pour mettre en place de nouveaux outils de soutien aux entreprises. Il fait aussi passer une révision de la loi sur l’énergie (2019) alors que la précédente version de ce texte avait fait l’objet d’un referendum et que le peuple l’avait rejetée. Il défend aussi une révision de la loi sur le marché du travail qui renforce considérablement les instruments de lutte contre le travail au noir (en cours).

Une révision de la loi sur le tourisme est aussi mise en chantier : l’un de ses objectifs est de préciser les critères de financement fournis par le Fonds d’équipement touristique, à la suite d’une large étude réalisée sur le potentiel des stations des Préalpes fribourgeoises.

Toujours au plan législatif, une modification de la loi sur la formation professionnelle est également à l’étude. La loi sur la politique foncière active de l’Etat est également soumise à l’examen d’une commission parlementaire du Grand Conseil. Elle vise principalement à attribuer à un établissement autonome la valorisation des sites industriels de l’Etat (Romont et Saint-Aubin)

Olivier Curty obtient un crédit de 24 millions de francs pour la construction d’un bâtiment expérimental dédié à l’habitat du futur dans le quartier d’innovation blueFACTORY (2019). Il obtient de même le feu vert du Grand Conseil pour un crédit de 5 millions de francs afin de renouveler les équipements techniques de l’Ecole des Métiers de Fribourg (EMF).

Sous son impulsion, une stratégie de développement économique du secteur agroalimentaire est élaborée. Des premiers investissements sont réalisés sur un site de l’Etat à Saint-Aubin pour accueillir notamment des PME et des Start-ups de ce secteur d’activité.

Le Directeur de la DEEF se voit attribuer par le Conseil d’Etat le dossier des relations extérieures et lui demande par conséquent de défendre les intérêts du canton à la Conférence des cantons (CDC), à la Conférence des gouvernements de la Suisse occidentale et à celle de la Région capitale suisse (voir le registre des intérêts plus bas).

Aimant beaucoup le sport, il est membre du Club athlétique de Morat et fait assidûment de la course à pied. Il aime également la musique qu’il a pratiquée en jouant de la batterie.

Elu au premier tour en 2016, Olivier Curty prend la tête de la Direction de l’économie, de l’emploi et de la formation professionnelle. Le programme gouvernemental 2017-2022 demande à toutes les directions de remplir trois objectifs :

1. Fribourg s’impose comme un pôle économique et d’innovation.
2. Fribourg renforce le centre cantonal.
3. Fribourg fait la révolution 4.0.

La DEEF reçoit trois missions spécifiques. La première est de stimuler la compétitivité. La deuxième est de favoriser le développement économique et les nouvelles implantations d’entreprises. La troisième est de dynamiser le secteur du tourisme. La DEEF doit adapter les outils de la promotion économique. Elle doit favoriser l’éclosion et l’arrivée d’entreprises innovantes. Elle veut valoriser les sites industriels acquis à Romont, Marly et Saint-Aubin.

En 2017, Olivier Curty lance l’étude : « Préalpes-Vision 2030 » concernant l’avenir des remontées mécaniques. Il initie aussi l’appel à projets international Agri & Co Challenge avec la DIAF et le Cluster Food & Nutrition dans les domaines de l’agriculture, l’alimentation et de la biomasse. Les lauréats du Challenge s’installent sur le campus AgriCo à St-Aubin, acquis par l’Etat en 2016. Olivier Curty lance également, en 2017, les travaux de création de « l’Observatoire logement et immobilier » du canton de Fribourg, dont l’association verra le jour en 2018.

En 2018, Olivier Curty fait passer une modification de la loi sur la promotion économique. Il obtient du Grand Conseil une aide financière au Smart Living Building (25 millions de francs). Il en est de même pour un crédit pour le financement du soutien aux entreprises en création (5,1 millions de francs pour 2019-2022).

En 2019, la DEEF a lancé les travaux de la révision totale de la loi sur le tourisme. Elle a employé les nouveaux instruments de la promotion économique qui soutiennent des entreprises sur de nouveaux marchés. La numérisation des services se poursuit dans de nombreux domaines de la Direction. Le programme de nouvelle politique régionale (NPR 2020-2023) a été établi. Ses priorités sont : la bioéconomie, l’agroalimentaire, les « territoires intelligents » (smart economy) et l’ancrage digital. La DEEF présentera en 2020 la stratégie de développement économique du canton. La Direction est impliquée dans des projets de construction dans le cadre de blueFactory, du nouveau bâtiment du Centre professionnel à Fribourg et du site AgriCo à Saint-Aubin.

Olivier Curty a défendu les objets suivants au Grand Conseil :

• Le crédit d’engagement (5'082'500 francs) pour renouveler des équipements techniques de l’Ecole des Métiers de Fribourg.
• La loi modifiant la loi sur l’énergie, concernant le remplacement des chauffages électriques jusqu’en 2025 (part cantonale 8'000'000 francs).
• La loi modifiant la loi sur l’emploi et le marché du travail, en relation avec le Service public de l’emploi (section marché du travail).
• La loi sur la politique foncière active de l’Etat (dotation initiale de 2'000'000 de francs).

En 2020, la pandémie de la Covid-19 déclenche une crise économique majeure. La Direction de l’Economie et de l’Emploi met tout en œuvre pour éviter les faillites et les licenciements en se portant immédiatement au côté des entreprises. Une série de mesures de soutien innovantes sont imaginées et instaurées, qui rencontrent un vif succès. Ses services sont aussi chargés de gérer les mesures fédérales, notamment la mesure de Réduction d’horaire de travail (RHT) qui, en 2020, va concerner des milliers d’entreprises et des dizaines de milliers de travailleurs pour un montant total d’aides versées culminant à 117 millions de francs de mars à décembre.

La DEE anticipera également la future mesure fédérale d’aide au cas de rigueur en introduisant son propre système d’indemnisations dès novembre 2020 déjà. Du personnel supplémentaire a été engagés dans différents services de la DEE pour faire face à la charge de travail supplémentaire tout en assurant leur mission de base.

La pandémie a aussi nécessité la mobilisation des collaborateurs-trices de la DEE dans le cadre de l’adaptation des bases légales relatives non seulement aux aides financières accordées aux entreprises, mais également à celles octroyées en application du plan de relance, adopté par le Grand Conseil en octobre 2020.

En outre, Olivier Curty a défendu cette année-là avec succès devant le Grand Conseil les mesures suivantes :

• Le décret du 27 mai 2020 mai relatif à l’octroi d’un crédit d’engagement pour la nouvelle politique régionale pour la période 2020-2023 (11'986'000 francs).
• Le décret du 20 août 2020 relatif à l’octroi d’un crédit d’engagement en vue des investissements sur les bâtiments du site industriel AgriCo à Saint-Aubin (21'700'000 francs).
• Le décret du 13 octobre 2020 relatif au plan cantonal de relance en vue de contrer les effets de la crise sanitaire et économique due au coronavirus dans le canton de Fribourg (63'330'000 francs).
• La loi du 14 octobre 2020 complétant les mesures économiques destinées à lutter contre les effets du coronavirus pour les entrepreneurs et entrepreneuses et les indépendants et indépendantes (25'000'000 francs).
• Le décret du 17 décembre 2020 relatif à la vente d’un terrain à l’entreprise Micarna SA en vue de l’implantation d’un atelier de transformation de volailles sur le site industriel AgriCo, à Saint-Aubin (prix de vente fixé à 21'375'000 francs).

Toutes les Directions du Conseil d’Etat sont affectées par les nouvelles vagues de la pandémie de coronavirus. Le Conseil d’Etat réorganise son administration pour assurer la gestion de cette crise. Celle-ci repose sur la Cellule cantonale sanitaire et de la Cellule cantonale de coordination (CCC) pour concrétiser les mesures décidées et contrôler leur application. Une Task Force enseignement (DIAF, DEE, DICS) est également constituée.

Le Conseil d’Etat a réalisé la vaccination de la population qui le souhaitait, avec l’appui de la protection civile, dès le 18 janvier 2021. L’épidémie de Covid a affecté les hôpitaux et les EMS, ainsi que l’économie, la formation et la culture. Le gouvernement agit en tenant compte des dimensions sociales et économiques de la crise. 55'000 habitants et habitantes du canton ont été touchés par le virus, en 2020-2021. Celui-ci a causé 526 décès.

En 2021, la pandémie mobilise toujours fortement les équipes de la Direction de l’économie et de l’emploi. Dans une course contre la montre pour éviter les faillites et les licenciements, ses services gèrent les mesures fédérales, notamment la mesure de réduction d’horaire de travail (RHT), mais aussi les aides pour les « cas de rigueur » que le canton avait anticipé dès 2020, et dont l’ampleur nécessite d’augmenter encore les effectifs. Le nombre de demandeurs d’emploi diminue progressivement mais reste en 2021 à un niveau nettement plus élevé qu’en 2019, ce qui génère également une charge de travail élevée.

Pour 2021, quelque 1800 demandes d’aides pour les cas de rigueur ont été traitées, dont 1454 ont donné lieu à une aide, pour un montant de quelque 86 millions de francs. D’autres mesures cantonales élaborées par la DEE dès le début de la pandémie et au cours de la deuxième vague se poursuivent aussi. Parmi les mesures d’urgence, on peut citer en particulier la prise en charge des loyers commerciaux pour les établissements contraints à la fermeture et le soutien spécifique aux établissements du domaine de la gastronomie, du tourisme ou encore aux médias.

Le total des aides cantonales d’urgence gérées par la DEE, et versées aux entreprises en 2020 et 2021 pour lutter contre les effets du coronavirus, s’élève ainsi à environ 117 millions de francs. S’ajoutent à cela les mesures du plan de relance adopté par le Grand Conseil en octobre 2020. Plus de la moitié des 25 mesures sont ainsi gérées par plusieurs de ses services de la DEE tout au long de l’année.

Olivier Curty est vice-président du gouvernement en 2021. Il défend avec succès divers objets devant le Grand Conseil, dont :

• Le décret du 12 février 2021 relatif à l’augmentation de la participation financière de l’Etat de Fribourg au capital-actions de la société blueFACTORY Fribourg-Freiburg (coût pour l’Etat : 25 millions de francs). Ce décret est l’objet d’un référendum financier parlementaire et d’un vif débat. Il est accepté par le peuple le 13 juin à la suite d’un vote serré : 50,5% de oui contre 49,5% de non.
• La loi du 8 octobre 2021 sur le tourisme.
• Le décret du 4 novembre 2021 qui transfert la propriété de trois sites industriels (AgriCo, La Maillarde et Pré-aux-Moines) ainsi que l’octroi d’une dotation en capital complémentaire à l’Etablissement cantonal de promotion foncière (coût pour l’Etat : 37 millions de francs).

Des travaux de révision de lois sont aussi en cours : la loi sur la formation professionnelle (LFP), notamment dans le domaine de la formation continue ; la loi sur la Haute Ecole spécialisée de Suisse occidentale/Fribourg (LHES-SO/FR), notamment sous l’angle de l’utilisation des fonds de recherche et développement ; la loi sur la statistique cantonale et la loi sur le registre du commerce.

La DEE fait également passer 15 ordonnances et 1 règlement.