La législature s’achève avec une croissance relative de la productivité du service, après des années de progression à deux chiffres avec un personnel quasi constant. L'effort consacré à la réalisation des projets informatiques s'est poursuivi avec plus de 130 projets traités en 2022, pour un budget de 23.3 millions sur les 54.0 millions inscrits au budget de l'enveloppe informatique de l’Etat. Le Service de l’informatique et des télécommunications a mis et mettra encore l’accent sur la standardisation de ses processus et de ses prestations ainsi que sur l’agilité de son organisation, afin de soutenir les prestations publiques des différents services de l’Etat.
Faits marquants
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La mise en œuvre de l’ordonnance modifiant l'arrêté concernant la classification des fonctions informatiques du personnel de l'Etat (ROF 2021_178) a constitué un défi majeur pour le SITel. Un effort tout particulier a été réalisé afin d’accompagner les collaboratrices et les collaborateurs dans cette étape, avec un souci permanent d’écoute et d’équité de traitement. Les principaux indicateurs pour les ressources humaines sont présentés dans une infographie dédiée.
Les tensions sur le marché de l’emploi au niveau informatique mettent à mal l’attractivité du SITel. Employeur reconnu et intéressant par rapport aux défis et évolutions qu’il propose à son personnel, le SITel se trouve régulièrement dans l’incapacité de proposer des conditions d’engagement pouvant concurrencer les offres du marché.
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L’enveloppe informatique de l’Etat s’élevait à 54 millions, dont 20 millions était sous la responsabilité budgétaire directe des services. La dépense réelle correspondante ne pourra être connue qu’après le bouclement des comptes de l’Etat (fin février 2023). Concernant le budget sous la responsabilité directe du SITel, celui-ci était de 34 millions pour une dépense estimée à 33.7 millions (sous réserve des écritures finales de bouclement 2022).
Des informations plus détaillées concernant l’enveloppe informatique seront disponibles dans le rapport financier sur la digitalisation et les systèmes d’information, établi après le bouclement des comptes de l’Etat.
Les réallocations budgétaires ont permis l’utilisation optimale de l’enveloppe informatique et l’avancement des projets conformément à l’application de la directive sur les réallocations et reports de crédits. Tout au long de l’année, des réallocations budgétaires ont été effectuées pour un montant total de 17.4 millions. Les projets qui ont bénéficié d’un financement par réallocation sont par exemple le projet « 0789 Référentiel cantonal (et sa maintenance) », le projet « 0979 – e-Justice », le projet « 0928 Renouvellement du matériel réseau/stockage » ou le projet « 1258 Outils collaboratifs ».
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Quant aux activités relatives aux projets, le SITel a poursuivi ses efforts de mise en œuvre de la stratégie d’administration 4.0 du Conseil d’Etat (formalisée dans le Plan directeur de la digitalisation et des systèmes d’information), notamment par la poursuite des projets stratégiques tels que SAP, e-Justice, le référentiel cantonal, la cyberadministration (guichet virtuel) ou FRIAC. En 2022, 133 projets ont été traités avec une progression stable du nombre total de projets traités (+ 3,1 %). Par ailleurs, 27 projets ont été clôturés en 2022. On citera notamment les projets « Cybersanté », « e-Justice : impressions centralisées », « outil de pilotage pour les écoles », « gestion des mesures de soutien pour les enfants », « fusion des dossiers des détenus », « évolution de l’infrastructure du réseau » et le déploiement de Microsoft 365 dans l’ensemble des services de l'Etat, y compris l'intégration avec la téléphonie. En sus de l’activité dédiée aux projets, 32 missions au sens HERMES ont été réalisées afin de soutenir le maintien en conditions opérationnelles.
En vue de faire face aux défis actuels en matière d’exploitation des systèmes d’information de l’Etat, la sécurité informatique de l’Etat a été renforcée de manière significative. L’activité de support est quant à elle relativement stable, avec une diminution marquée des incidents et une augmentation de l’automatisation des traitements informatiques.
Chiffres-clés
Etat du personnel
2021 | 2022 | Evolution | |
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EPT | 144.55 | 145.55 |
+ 1 |
Budget | 23'243'000 | 23'693'030 | 1,94% |
Taux de rotation du personnel | 13,79% | 10,23% | -25,8% |
Enveloppe informatique
2021 | 2022 | Evolution | |
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Montant de l'enveloppe |
53'466'290 | 54'000'000 | 1% |
Quelques chiffres concernant l'année 2022
Chiffres | |
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Projets traités durant l'année | 133 |
Missions pour soutenir le maintien en conditions opérationnelles | 32 |
Demandes | 24'856 |
Incidents | 16'550 |
Indice de satisfaction (sur 5) | 4,67 |
Traitement automatique | 4'296'691 |