Cible 8.1 Augmenter la productivité par le soutien aux PME et l’innovation

Le canton de Fribourg se caractérise par une économie diversifiée. Il compte un nombre d’emplois dans les branches de l’innovation et à haute valeur ajoutée inférieur à la moyenne des cantons suisses. Le produit intérieur brut et la productivité y sont plus bas que la moyenne nationale.

La productivité dépend d’une main-d’œuvre qualifiée et d’infrastructures performantes. Pour une productivité sur la durée, des ressources naturelles intactes (capital naturel) doivent être disponibles et utilisées modérément. Il est donc souhaitable de soutenir les entreprises créatrices d’emplois qui recourent à des processus, modèles et produits innovants, orientés vers la préservation des ressources naturelles. Ceci peut se faire par des moyens tels que les aides financières, la mise à disposition de zones d’activités attractives, bien équipées et à proximité des voies de transports publics et du rail, l’encouragement de l’innovation en faveur de l’environnement (clean-tech) et de l’économie circulaire. L’encouragement de la qualification de la main-d’œuvre est abordé dans le cadre de la cible 8.2, «Assurer un accès pour toutes et tous à un travail décent et satisfaisant ».

• Fondements légaux et stratégiques
  • Programme gouvernemental et plan financier de la législature 2017–2021 du 6 novembre 2017
  • Loi du 3 octobre 1996 sur la promotion économique (LPEc ; RSF 900.1)³⁸
  • Loi sur la politique foncière active cantonale (LPFA)
  • Nouvelle Politique Régionale (NPR) Plan directeur cantonal : thèmes T104 (Typologie et dimensionnement des zones d’activités) et T105 (Gestion des zones d’activités)
  • Stratégie agro-alimentaire cantonale Stratégie de la Promotion économique

  ³⁸Art. 3 (Formes de promotion et contributions financières) al. 1bis: «Les projets qui bénéficient de contributions au sens de l’alinéa 1 et qui réalisent des contributions significatives au développement durable de l’économie cantonale peuvent être mis au bénéfice de contributions financières exceptionnelles. »

• Objectifs d’impact de la cible 8.1(OI) (horizon 2031)

  Rappel : les OI décrivent une amélioration de la situation à laquelle l’État de Fribourg souhaite participer

  • La compétitivité du canton s’améliore et génère de la valeur ajoutée notamment grâce à la création, l’implantation et l’extension d’entreprises innovantes intégrant les questions sociales et écologiques dans leurs réflexions (que cela concerne leurs produits, processus ou les modèles économiques sur lesquels elles reposent).
  • La part d’emplois qualifiés dans des branches innovantes et à haute valeur ajoutée est en augmentation. La population âgée de 25 ans à 64/65 ans a la possibilité d’améliorer ses connaissances, ses qualifications et ses compétences tout au long de sa carrière, grâce à des offres de formations adaptées aux besoins des adultes, flexibles et diversifiées, notamment pour les personnes faiblement qualifiées (objectif commun avec la cible 8.2).
• Objectifs d’effet de la cible 8.1 (OE) (horizon 2026)

  Rappel : les OE portent sur un groupe cible spécifique et sont si possible mesurables

  A. Les projets innovants, créateurs de valeur ajoutée et contribuant au développement durable se multiplient dans le canton.

  B. Les parcs technologiques et d’innovation se déploient dans le canton.

  C. Les objectifs suivants selon le Plan directeur cantonal sont mis en œuvre : objectifs en vue de garantir une offre suffisante, attractive et de terrains affectés aux zones d’activités, de relocaliser celles-ci dans les zones propices au développement économique et d’encourager les synergies entre entreprises d’un même secteur.

  D. Les enjeux liés à la numérisation sont pris en considération dans la formation continue et le conseil de carrière (objectif commun avec la cible 8.2). E. L’offre en formation continue et professionnelle, ainsi que le conseil de carrière est accessible et adaptée au plus grand nombre (objectif commun avec la cible 8.2).

• Cibles influentes

  La cible 9.1 est nécessaire à la réalisation de la cible 8.1 (sur la base des interactions positives maximales recensées dans la Figure F).

  Cible 9.1 S’adapter aux changements climatiques et réduire les émissions de gaz à effet de serre