La Charte du SFN
- Notre mission
Nous nous engageons pour Ia gestion durable du milieu naturel, en particulier pour :
- Ia forêt et ses multiples fonctions
- Ia faune et la flore et Ia protection de leur habitat
- Ia protection de la population et des biens contre les dangers naturels gravitaires
- le paysage et la conservation de ses spécificités
- les propriétés de I'Etat confiées au Service.
- Notre vision
Nous favorisons, par une organisation territoriale efficace, Ia mise en oeuvre de la mission qui nous est confiée.
Nous orientons nos ressources pour :
- promouvoir une forêt multifonctionnelle, assurer son évolution ainsi que sa gestion durable
- renforcer une économie forestière apte à mettre en valeur les produits et les prestations de Ia forêt
- mettre en oeuvre une approche intégrale dans la gestion des dangers naturels gravitaires
- préserver et promouvoir la richesse et la diversité des patrimoines naturel et paysager
- gérer l’équilibre entre la faune, terrestre et aquatique, et son habitat
- promouvoir l’information du public sur la gestion durable de notre environnement naturel
Notre charte complète est disponible ici.
Faits marquants
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En collaboration avec le Musée d’histoire naturelle de Fribourg (MHNF), le Service des forêts et de la nature a lancé en mai le premier volet du Portefeuille d’actions pour promouvoir la biodiversité en milieu bâti (PABB), inscrit dans la Stratégie cantonale biodiversité (SCB). Ce programme de subventions s’adresse aux privés et aux communes pour des mesures telles que la plantation d’arbres et de haies, la végétalisation de façades, ou encore la création d’étangs. Au 31 décembre 2024, 136 demandes d’aménagements sur le terrain ont été traitées, dont plus d’une septantaine acceptées. De plus, 71 ateliers dans les écoles ont eu lieu à travers le canton.
Pour plus d'informations : Portefeuille d’actions pour promouvoir la biodiversité en milieu bâti
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Au vu de la hausse considérable des activités de loisirs dans la nature, un projet d’ordonnance sur les zones de tranquillité a été élaboré par le SFN et mis en consultation en octobre. L’unique zone de tranquillité actuelle du canton, La Berra, doit être élargie et quatorze nouvelles zones, principalement des territoires déjà protégés, doivent être introduites dès 2025. L’objectif est de canaliser et minimiser les dérangements de la faune sauvage durant certaines périodes de l’année, comme en hiver.
Pour plus d'informations : Zones de tranquillité
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L’année 2024 a été marquée par le retour du capricorne asiatique à Marly, dix ans après la première apparition dans la commune sarinoise de cet organisme nuisible particulièrement dangereux pour les feuillus. Le 21 octobre, un particulier annonçait au SFN la découverte d’un insecte suspect. Après avoir réceptionné l’individu vivant, les entomologistes du WSL annonçaient le 23 octobre qu’il s’agissait d’une femelle de capricorne asiatique. Le 25 octobre, les maîtres-chiens engagés par le SFN repéraient une vingtaine d’œufs fécondés pondus sous l’écorce de deux arbres. Ces constats ont relancé la lutte menée par le SFN contre le capricorne asiatique à Marly, ainsi que dans la zone tampon définie comprenant plusieurs communes avoisinantes.
Pour plus d'informations : Cas de capricorne asiatique à Pierrafortscha et Marly
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Afin de mettre en œuvre la SCB adoptée en 2023, ainsi que les objectifs de la convention-programme Nature conclue entre le canton et la Confédération, le Service des forêts et de la nature a procédé à la rédaction d’un rapport d’accompagnement de la planification de l’infrastructure écologique, un outil dynamique de coordination au niveau territorial pour assurer la mise en place cohérente des différentes mesures favorables à la biodiversité aux emplacements les plus pertinents du canton de Fribourg. Cet outil, couvrant aussi bien la zone agricole, la forêt que le milieu bâti, s’appuie sur les instruments déjà existants de chaque domaine. Ce rapport a été mis en consultation interne en décembre.
Pour plus d'informations : Stratégie cantonale biodiversité
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Les forêts du canton continuent à souffrir du réchauffement climatique et de nombreux arbres montrent des signes de dépérissement avancés. Plusieurs coupes ont dû être réalisées en 2024 à proximité d’infrastructures de loisirs afin de garantir la sécurité des personnes en forêt. A la suite de la motion du député Benoît Glasson, l’Etat a augmenté ses subventions pour la régénération et les soins aux jeunes forêts d’un montant de 425 000 francs dès 2025. Cette subvention devrait permettre aux propriétaires forestiers d’anticiper le rajeunissement de certains massifs forestiers particulièrement touchés.
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La nouvelle législation fédérale sur la protection des eaux est entrée en vigueur en 2011, suite au vote de la population suisse désireuse d’accroître la protection de ce patrimoine naturelle précieux. Dans ce cadre, les installations situées dans les cours d’eau et liées à la force hydraulique doivent être assainies pour plusieurs thématiques, dont la migration piscicole, dans le but d’en réduire les effets négatifs. La libre migration est un facteur clé de la survie des poissons et les efforts dans ce domaine sont d’autant plus importants que l’on sait que, en Suisse, sur 71 espèces piscicoles, 43 espèces, dont 9 éteintes, figurent sur la liste rouge de celles menacées. En 2014, le canton de Fribourg a identifié 45 ouvrages nécessitant d’être assainis. Les détenteurs des installations sont responsables de leurs assainissements mais la plupart des ouvrages date d’un autre siècle. L’Etat de Fribourg a donc décidé de prendre en main l’assainissement de plusieurs de ces seuils et barrages, répartis sur tout le canton, et a déjà pu démarrer la procédure d’assainissement de 15 d’entre eux en 2024. D’autres suivront ces prochaines années. Le financement de ces assainissements est garanti par l’Office fédéral de l’environnement.
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En 2024, la remise en fonction de la pisciculture d’Estavayer-le-Lac a commencé. Après de nombreuses années d’attente, ce projet a connu une avancée décisive le 27 juin 2024, avec l’approbation par le Grand Conseil fribourgeois d’un crédit d’engagement de 3 560 000 francs. Ce financement permettra de relancer la production selon les objectifs initiaux. Les travaux se poursuivront en 2025.
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Pour la quatrième fois, le Service des forêts et de la nature a effectué le monitoring du lynx dans la région biogéographique des Préalpes grâce à la méthode de capture-recapture photographique (premier monitoring en 2015-2016, deuxième en 2017-2018, troisième en 2020-2021). Uniques en Suisse, les analyses spatiales réalisées dans le canton de Fribourg permettent ainsi d’avoir, en combinaison avec les modèles non-spatiaux, des estimations beaucoup plus précises sur la situation du lynx. Les estimations de densité de la population, malgré une tendance à la baisse, ne montrent pas de différence significative par rapport aux suivis précédents. Ce suivi, qui ne peut pas être utilisé pour des mesures de gestion de lynx (tir de régulation), communique des informations très importantes sur l’évolution, la répartition et l’utilisation spatiale de la population de lynx sur le territoire fribourgeois.
Pour plus d'informations : Lynx
Chiffres-clés
Section forêt et dangers naturels
Conservation des forêts
Décisions DIAF, sur proposition du SFN : | Nombre |
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Défrichements Surface totale et motifs des défrichements : 11 654 m2 (10 869 m2 temporaires et |
8 |
Constatation de la nature forestière | 10 |
Autorisations d’exploitation préjudiciable de la forêt délivrées par le SFN | 76 |
Autorisations et préavis du SFN pour des manifestations en forêt | 70 |
Préavis du SFN : | Nombre |
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Demandes de permis de construire en ou à proximité de la forêt, respectivement d’une certaine importance pour la protection de la nature et du paysage. | 1 757 |
Dossiers de révision de PAL/PAD, programmes de révision et autres projets non régis par la LATeC (routes, conduites de gaz, projets AF, etc.) | 321 |
Dénonciations pour infraction à la signalisation routière (restriction de la circulation en forêt) | 61 |
Diversité biologique en forêt
Lors de la dernière année de la convention-programme 2020-2024, les interventions suivantes ont été réalisées : des mesures sylvicoles en faveur des espèces forestières particulières ont été réalisées sur 92 hectares, 48 hectares de lisières forestières ont été mis en valeur. Huit zones humides ont été créées. Au total 214 arbres-habitats ont été désignés et mis sous protection. Trois réserves forestières d'une surface totale de 230 ha et huit îlots de sénescence d'une surface totale de 21 ha ont été réalisées. Le montant arrondi des subventions (cantonales et fédérales) est de 2 197 000 francs.
Dangers naturels et infrastructures
Motif d’encouragement | Montant arrondi des subventions versées (Fr.) | Quantité (ha, m3, etc.) |
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Mesures sylvicoles en forêts protectrices | 4 417 000 | 29 projets en cours, 581 ha de surface traitée avec 107 000 m3 de bois exploité. |
Infrastructures forestières (route forestière, bâtiment d’exploitations, piste à tracteur) | 1 510 000 | 25 projets en cours dont 1 bâtiment, 15 700 m’ de réfection de routes forestières réalisées. |
Mesures de protection contre les glissements, avalanches, chutes de pierres | 887 000 | 16 projets en cours, dont deux projets d'ampleur en ville de Fribourg (terasse du Belvédère et l'usine hydroélectrique de l'Oelberg). |
Gestion des forêts, production et utilisation du bois
Motif d’encouragement | Montant arrondi des versements (Fr.) | Quantité (ha, m3, etc.) |
---|---|---|
Régénération des forêts PC-a | 526 000 francs | 15 000 m3 de coupes de bois déficitaires et 7.5 ha de plantation |
Accueil du public en forêt PC-b | 624 000 francs | 15 contrats pluriannuels avec les unités de gestion forestière |
Amélioration des conditions de gestion de la propriété forestière PC-e | 0 francs | 3 projets de remaniement parcellaire en cours |
Dégâts aux forêts FP-D | 1 603 000 francs | 47 500 m3 de coupes de bois endommagé et de coupes de sécurité |
Unités de gestion optimale des forêts GF-U | 0 francs | Aucune fusion réalisée |
Optimisation de la gestion des forêts privées GF-O | 119 000 francs | 3 projets en cours |
Soins aux jeunes peuplements GF-S et FP-J | 2 626 000 francs | 718 ha de jeunes peuplements soignés et 50 ha de plantations de chênes ou d’arbres rares |
Crédits d’investissements | 640 000 francs | 2 nouveaux contrats conclus |
Unités de gestion forestières
Corporations dotées de la personnalité juridique | Convention écrite entre partenaires | Unités formées par un seul propriétaire | Triages forestiers sans unité de gestion |
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13 unités | 4 unités | 2 unités | 5 triages, qui contiennent essentiellement des forêts privées |
Section nature et paysage
Gestion des biotopes |
CHF |
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Mesures d’entretien de biotopes d’importance nationale | 477 000 |
Mesures d’entretien de biotopes d’importance cantonale | 91 800 |
Mesure de revitalisation de biotopes d’importance nationale | 3 037 700 |
Mesures de revitalisation de biotopes d’importance cantonale | 493 000 |
Nombre de biotopes avec mesures de gestion : 89
Gestion des espèces
Mesures de sauvegarde des espèces : 235 000 francs
Groupes d’espèces concernés : amphibiens, reptiles, chauves-souris, flore, invertébrés
Valorisation du paysage
Projets de valorisation du paysage : 400 000 francs
- Mesures paysages de l'Agglo
- Site marécageux des Gurles
Conseil aux agriculteurs
67 conseils individuels pour mise en place de mesures BD dans l’agriculture
Section faune, chasse et pêche
Pour la saison 2024-2025, 656 permis de base pour la chasse avec arme ont été octroyés et 3 permis de base pour la chasse sans arme.
La statistique complète sur la chasse est disponible avec ce lien.
Nombre de personnes ayant acquis un permis de pêche sportive en 2024.
La statistique complète sur la pêche est disponible avec ce lien.
Utilisation des 30 % du produit issu de la vente des permis de pêche et utilisation du produit issu de la taxe de repeuplement
En 2024, les recettes de 149 595 francs liées aux 30 % du produit issu de la vente des permis de pêche dans les eaux cantonales (art. 31 LPêche) ainsi que celles du produit issu de la taxe de repeuplement de 52 326 francs (art. 5 OPêche) ont été dépensées comme suit : 176 402 francs liés à l’alevinage des lacs et des cours d’eau, 14 611 francs liés à des suivis de populations piscicoles et 36 962 francs liés à la protection et à l’amélioration de biotopes. Durant cette même année, les gardes-faune et le personnel du SFN ont effectué 783 heures en lien avec cette thématique, ce qui représente un montant de 66 555 francs (le travail des gardes-faune représentant 292 heures ou 24 820 francs).
Assainissement de la force hydraulique
La planification stratégique cantonale de 2014 prévoit qu’un total de 45 ouvrages doivent être assainis d’ici à 2030, dans le but de rétablir la libre migration des poissons. En date du 31 décembre 2024, 6 de ces ouvrages ont été assainis et l’assainissement en est à divers stades d’avancement pour 35 autres ouvrages. Les projets d’assainissement sont notamment en cours pour tous les grands barrages présents sur la Sarine (Lessoc, Rossens, La Maigrauge et Schiffenen). Le domaine faune aquatique du SFN accompagne également les assainissements pilotés par le Service de l’environnement, qui concernent les problématiques liées au débit résiduel, au déficit de charriage et aux éclusées.
En 2024, les gardes-faune ont administré 86 amendes d’ordre dont 10 concernant la détention de chiens, 42 concernant la chasse et la faune terrestre, 29 concernant la pêche et la faune aquatique et 5 concernant des interdictions de circulation. Les surveillants OROEM ont administré un total de 28 amendes d’ordre (dans ce nombre, par ordre du nombre d'incidents, sont représentés la navigation (bateau et paddle), la détention de chiens ainsi que l'interdiction de feu.)
Domaine Formation
En automne 2024, ils sont 21 apprentis forestiers-bûcherons CFC à avoir commencé leur formation (dont 5 en allemand) et 6 praticiens forestiers AFP (dont 2 en allemand).
Contrats d'apprentissage enregistrés au 1er janvier 2023
1re année (CFC) | 18 | (15 F et 3 A) |
---|---|---|
2e année (CFC) | 10 | (9 F et 1 A) |
3e année (CFC) | 15 | (13 F et 2 A) |
1re année (AFP) | 7 | (5 F et 2 A) |
2e année (AFP) | 5 | (5 F et 0 A) |
Formation continue
Cours | Nombre | Participants (total) |
---|---|---|
Cours de base | 6 | 72 |
Cours d’approfondissement | 13 | 71 |
Répétition de secourisme | 3 | 39 |
Sylviculture | 14 | 160 |
Gestion | 4 | 15 |
Formation | 4 | 17 |
Faune | 4 | 9 |
Ressources humaines et finances
Etat du personnel |
Départ en EPT | EPT moyen pour l'année | Fluctuation |
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2023 | 2.50 | 78.69 | 3.17% |
2024 | 2.40 | 80.46 | 2.98% |
Budget service |
2023 | 2024 | Evolution |
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Budget | 23 842 630 | 24 157 000 | +1.32% |
Investissements | 1 305 000 | 1 505 000 | +15.33% |